過(guò)去幾個(gè)月來(lái),亞馬遜,谷歌和微軟公司等高科技企業(yè)和行業(yè)巨頭為了影響美國(guó)政府政策而進(jìn)行的游說(shuō)工作愈演愈烈。而對(duì)美國(guó)聯(lián)邦數(shù)據(jù)中心整合計(jì)劃和數(shù)據(jù)中心行業(yè)進(jìn)行更廣泛的監(jiān)管感興趣的Equinix和Iron Mountain等數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)商也做出了很多貢獻(xiàn)。
最新的美國(guó)聯(lián)邦記錄顯示,亞馬遜在今年第二季度的游說(shuō)費(fèi)用達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的320萬(wàn)美元。對(duì)于這種規(guī)模的公司,美國(guó)參議院,眾議院和眾多政府部門(mén)的努力分散在諸多問(wèn)題上,其中包括影響亞馬遜網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的問(wèn)題。
直接影響數(shù)據(jù)中心的主題包括可再生能源稅,數(shù)據(jù)保護(hù),數(shù)據(jù)加密,跨境數(shù)據(jù)流,關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù),交易安全,政府采購(gòu)和聯(lián)邦I(lǐng)T現(xiàn)代化等。
在云計(jì)算的游說(shuō)行動(dòng)下,亞馬遜公司討論了2017年的“網(wǎng)絡(luò)隱私設(shè)防法”,該法案要求“故意懲罰不符合計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)安全漏洞的規(guī)定的刑事處罰”。
該公司還專(zhuān)門(mén)針對(duì)美國(guó)國(guó)防部游說(shuō)“關(guān)于2018年度國(guó)防授權(quán)法”(HR2810)和政府采購(gòu)的IT規(guī)定的問(wèn)題!叭肆Y源2810授權(quán)了6999億美元的資金用于國(guó)防,其中包括80億美元用于網(wǎng)絡(luò)操作(其中6.47億美元用于美國(guó)網(wǎng)絡(luò)命令)。軍方正在進(jìn)行大規(guī)模的IT改進(jìn),希望能夠?qū)⑵?025年財(cái)政年度使用的數(shù)據(jù)中心的數(shù)量從數(shù)百家減少到僅在美國(guó)境內(nèi)只有4個(gè),境外6個(gè)。
過(guò)去,AWS公司已經(jīng)成功推動(dòng)了美國(guó)政府的重大交易,特別是在2013年與CIA簽訂了6億美元的云計(jì)算合同,并為美國(guó)國(guó)防部建設(shè)了一個(gè)價(jià)值2億美元的數(shù)據(jù)中心。
由于AWS公司以140億美元收購(gòu)了零售連鎖店Whole Foods,該公司的游說(shuō)支出大約是去年的兩倍,這是有意義的。但也許還有另一個(gè)原因:現(xiàn)任美國(guó)總統(tǒng)并不喜歡擁有華盛頓郵報(bào)的亞馬遜或其創(chuàng)始人杰夫?貝佐斯。
特朗普總統(tǒng)已經(jīng)多次對(duì)“郵報(bào)”作為亞馬遜的子公司作出負(fù)面評(píng)價(jià),并表示,紐約時(shí)報(bào)“很難閱讀”,或“亞馬遜的華盛頓郵報(bào)的每一個(gè)故事/意見(jiàn)都應(yīng)該是積極的,許多文章很不好!”
特朗普針對(duì)對(duì)自己的行政部門(mén)批評(píng)的新聞報(bào)道,就亞馬遜征稅方面提出了幾點(diǎn)意見(jiàn)。他在六月份說(shuō):“華盛頓郵報(bào)有時(shí)也被稱(chēng)為亞馬遜支付互聯(lián)網(wǎng)稅收的監(jiān)護(hù)人,(他們應(yīng)該是假新聞)!”
該公司在其披露表格中說(shuō),它就有關(guān)稅收的問(wèn)題游說(shuō)了美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì),其中包括企業(yè)稅收改革。NEC由高盛前任總裁兼首席運(yùn)營(yíng)官加里?科恩領(lǐng)導(dǎo),高盛公司被認(rèn)為是特朗普政府中更有影響力的聲音之一。
他們正在尋求什么
不甘落后于亞馬遜不要超越,谷歌公司也投入了540萬(wàn)美元的資金。而該公司是名列前茅的高科技公司,其在華盛頓總部派出游說(shuō)團(tuán)隊(duì)。游說(shuō)的內(nèi)容涵蓋了各種議題,而影響數(shù)據(jù)中心的領(lǐng)域包括:歐美隱私屏蔽,與“外國(guó)情報(bào)監(jiān)察法”和美國(guó)國(guó)家安全令相關(guān)的透明度,數(shù)據(jù)泄露,“執(zhí)法獲取數(shù)據(jù)存儲(chǔ)法”,美國(guó)政府獲取電子通信記錄,以及互聯(lián)網(wǎng)治理等。
隨著谷歌為其所有數(shù)據(jù)中心提供可再生能源(主要通過(guò)電力購(gòu)買(mǎi)協(xié)議),該公司還在風(fēng)力發(fā)電,地?zé)崮,核電方面進(jìn)行游說(shuō)。
由于谷歌公司與其子公司Verily公司和Calico公司一起,進(jìn)一步向有利可圖的醫(yī)療市場(chǎng)進(jìn)軍,其在該領(lǐng)域的游說(shuō)行為也在增加。這可能與Verily公司的項(xiàng)目相關(guān),該項(xiàng)目是收集10,000人四年的遺傳數(shù)據(jù),血液樣本,醫(yī)學(xué)圖像和其他信息的一項(xiàng)舉措,需要先進(jìn)的基于傳感器的技術(shù)。
這些數(shù)據(jù)需要存儲(chǔ)在可能在谷歌云平臺(tái)上的安全環(huán)境中,谷歌公司還會(huì)在醫(yī)療IT和健康數(shù)據(jù)政策方面進(jìn)行游說(shuō)。
隨著美國(guó)政府縮減科學(xué)基金,特別是旨在削減美國(guó)能源部的資金,對(duì)高性能計(jì)算和尖端技術(shù)的關(guān)鍵早期投資將面臨風(fēng)險(xiǎn)?紤]到這一點(diǎn),谷歌公司已經(jīng)游說(shuō)眾議院政府資助科學(xué)研究,這是第一次這樣做。
同時(shí),由于歐盟根據(jù)所謂的反競(jìng)爭(zhēng)做法向谷歌公司征收了數(shù)十億美元的罰款,谷歌公司已經(jīng)游說(shuō)美國(guó)政治家對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)際實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)管制和反壟斷法。
正在試圖游說(shuō)政府
而另外一家主要的云計(jì)算供應(yīng)商,也是一個(gè)政治游說(shuō)的老手,那就是微軟公司,花費(fèi)207萬(wàn)美元來(lái)推行其議程。
其最受歡迎的話(huà)題包括保護(hù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)安全;軟件行業(yè)的許可,競(jìng)爭(zhēng),貿(mào)易和政府采購(gòu);健康IT采購(gòu),包括衛(wèi)生改革和相關(guān)IT問(wèn)題;私營(yíng)部門(mén)應(yīng)網(wǎng)絡(luò)攻擊;競(jìng)爭(zhēng)力和高科技部門(mén);云計(jì)算中的政策問(wèn)題;數(shù)據(jù)違規(guī)立法;開(kāi)放政府,政府現(xiàn)代化和技術(shù)選擇等。
特別是,微軟公司對(duì)2017年“現(xiàn)代化政府技術(shù)法”進(jìn)行游說(shuō),授權(quán)公共部門(mén)財(cái)務(wù)總監(jiān)建立信息技術(shù)系統(tǒng)現(xiàn)代化基金。具體來(lái)說(shuō),它要求首席財(cái)務(wù)官確保有資金“將舊信息技術(shù)系統(tǒng)轉(zhuǎn)移到云計(jì)算和其他創(chuàng)新平臺(tái)和技術(shù)”。
微軟公司還在游說(shuō)與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)范相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)安全政策和立法,這是該公司被吸引的一個(gè)領(lǐng)域,針對(duì)其軟件的漏洞被盜或者從美國(guó)國(guó)家安全局泄露出來(lái)的病毒。這些零日漏洞導(dǎo)致病毒爆發(fā),其中包括今年的WannaCrypt感染。
微軟公司總裁兼首席法務(wù)官Brad Smith在五月份寫(xiě)道:“這次攻擊又提供了另一個(gè)例子,說(shuō)明為什么美國(guó)政府存在的漏洞存在這樣的問(wèn)題。
“這是2017年的一個(gè)新興模式。我們已經(jīng)看到美國(guó)中情局存儲(chǔ)的漏洞出現(xiàn)在維基解密之上,而現(xiàn)在這個(gè)來(lái)自美國(guó)國(guó)家安全局的這個(gè)漏洞也影響到了世界各地的客戶(hù)。美國(guó)政府手中的病毒已經(jīng)泄露到公共領(lǐng)域,造成廣泛的破壞。而最近的攻擊是當(dāng)今世界上最嚴(yán)重的兩種網(wǎng)絡(luò)安全威脅形式,這是一個(gè)令人不安的聯(lián)系,這是一種有組織的犯罪行為!
今年早些時(shí)候,微軟呼吁召開(kāi)“數(shù)字日內(nèi)瓦公約”,其中包括規(guī)定阻止對(duì)科技公司,私營(yíng)部門(mén)或關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施使用網(wǎng)絡(luò)武器。
微軟公司所熟悉的另一個(gè)問(wèn)題是美國(guó)政府訪問(wèn)存儲(chǔ)在境外的公民數(shù)據(jù)的問(wèn)題。在與司法部門(mén)長(zhǎng)時(shí)間的合法戰(zhàn)爭(zhēng)之后,微軟公司是否可以訪問(wèn)存儲(chǔ)在愛(ài)爾蘭微軟數(shù)據(jù)中心的電子郵件,該公司似乎已經(jīng)贏了。但是,這并沒(méi)有阻止微軟公司在與歐美隱私權(quán)協(xié)議有關(guān)的游說(shuō)行動(dòng)中脫穎而出,還有與政府監(jiān)督,透明度和FISA法庭改革有關(guān)的立法建議。
最近在其先前的人工智能團(tuán)隊(duì)內(nèi)部開(kāi)設(shè)了前沿的研發(fā)團(tuán)隊(duì),微軟游戲涉及人工智能的問(wèn)題也是毫不奇怪。
同樣,作為另一家為其數(shù)據(jù)中心使用100%可再生能源的公司,以及公開(kāi)譴責(zé)特朗普總統(tǒng)退出巴黎氣候協(xié)議的公司之一,微軟公司游說(shuō)能源效率、氣候變化政策和可再生能源。
最后,隨著各國(guó)政府采取網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略,要求數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在增內(nèi),云計(jì)算供應(yīng)商與這些國(guó)家廠商合作,微軟公司因此需要游說(shuō)國(guó)外的市場(chǎng)準(zhǔn)入和創(chuàng)新政策問(wèn)題。
去年年底,該公司提出反對(duì)可以看到軟件公司,網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造商和其他技術(shù)供應(yīng)商向政府提供專(zhuān)有源代碼的規(guī)則,以表明它不會(huì)被黑客入侵。
IBM公司也致力于游說(shuō)美國(guó),并計(jì)劃支出166萬(wàn)美元,IBM公司的首席執(zhí)行官在2016年11月表示上調(diào)一倍游說(shuō)費(fèi)用,以幫助特朗普行政部門(mén)。IBM公司主要游說(shuō)各種采購(gòu)和監(jiān)管問(wèn)題,其中包括數(shù)據(jù)中心相關(guān)事宜。
例如,它游說(shuō)了為大多數(shù)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)提供了2017年的撥款的法案,如“國(guó)防部2018年撥款-IT采購(gòu),現(xiàn)代化政府技術(shù)法案”和數(shù)據(jù)中心整合。
美國(guó)國(guó)防部對(duì)IBM公司的游說(shuō)特別感興趣,IBM公司游說(shuō)美國(guó)國(guó)防部構(gòu)建公私合作伙伴關(guān)系,以及國(guó)防信息系統(tǒng)局的商業(yè)云等。今年早些時(shí)候,IBM公司在阿拉巴馬州亨茨維爾建立和運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)中心,這是作為美國(guó)陸軍私有云企業(yè)(APCE)計(jì)劃的一部分。
美國(guó)空軍研究實(shí)驗(yàn)室(AFRL)日前宣布推出超級(jí)計(jì)算機(jī)IBM True North Neurosynaptic系統(tǒng),這也是IBM公司游說(shuō)“DoD/認(rèn)知”的一個(gè)主題。
IBM公司大量的時(shí)間和資金的另一個(gè)行業(yè)是醫(yī)療保健,并推廣了沃森人工智能系統(tǒng)。該公司游說(shuō)了醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療補(bǔ)助服務(wù)計(jì)劃誠(chéng)信中心,以及醫(yī)療和研究的認(rèn)知計(jì)算的主題。
展望未來(lái),該公司還游說(shuō)了區(qū)塊鏈技術(shù),云計(jì)算,人工智能和物聯(lián)網(wǎng),以及國(guó)家科學(xué)基金會(huì)資助等主題。
美國(guó)IT公司惠普企業(yè)公司同樣關(guān)注未來(lái)的發(fā)展,花費(fèi)1.75億美元的游說(shuō)費(fèi)用用在超高性能計(jì)算(HPC)資金的請(qǐng)求上,與HPC有關(guān)的問(wèn)題,以及與第304節(jié)相關(guān)的規(guī)定美國(guó)超級(jí)計(jì)算領(lǐng)導(dǎo)權(quán)法案。
由于Facebook不是一家云計(jì)算供應(yīng)商,所以Facebook的238萬(wàn)美元主要用于其他主題,但它確實(shí)花費(fèi)了一些相關(guān)問(wèn)題,如網(wǎng)絡(luò)安全,國(guó)家安全相關(guān)訂單的透明度,與存儲(chǔ)和電子通信訪問(wèn)相關(guān)的問(wèn)題,加密和數(shù)據(jù)本地化。
同時(shí),科技巨頭蘋(píng)果公司也投資220萬(wàn)美元用于氣候變化和綠色技術(shù)。像許多這樣的列表,蘋(píng)果公司為數(shù)據(jù)中心提供100%的可再生能源。
大多數(shù)科技巨頭之間是共同的兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。第一個(gè)是移民:特朗普的旅游禁令,拒絕H1-B的簽證計(jì)劃,科技公司擔(dān)心來(lái)自海外的有才華的高技能人才不斷涌入硅谷的現(xiàn)實(shí)將會(huì)停止。二是稅收改革:由于特朗普行政管理部門(mén)在退出海外資金的同時(shí)有了減稅的想法,在海外積累了數(shù)以?xún)|計(jì)資金的技術(shù)公司急于抽回資金重返美國(guó),如愛(ài)爾蘭或百慕大等低稅率地區(qū)。
早在2004年,共和黨領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)政府也采取了類(lèi)似的舉措,把遣返稅率降到了5.25%。這些企業(yè)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了3,100億美元的資金,但這筆資金主要用于支付給投資者股息,回購(gòu)股份和購(gòu)買(mǎi)其他公司。
美國(guó)參議院常設(shè)調(diào)查小組委員會(huì)的民主黨人員2011年的一份報(bào)告稱(chēng),該計(jì)劃的實(shí)際費(fèi)用是美國(guó)財(cái)政部估計(jì)收入損失33億美元,其受益者隨后減少了20,931個(gè)工作崗位,減少了研發(fā)支出。
所有這些議題也由美國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé),而美國(guó)資訊科技工業(yè)局在游說(shuō)中花費(fèi)十萬(wàn)元。該理事會(huì)是一家位于華盛頓特區(qū)的貿(mào)易協(xié)會(huì),代表著Google,IBM,蘋(píng)果,英特爾,微軟和施耐德電氣等公司。
這些企業(yè)不一定是世界上規(guī)模最大的游說(shuō)美國(guó)政府的公司。但每個(gè)公司都可以采取行動(dòng),但如果只是縮小企業(yè)焦點(diǎn),那么在數(shù)據(jù)中心的世界中,沒(méi)有比美國(guó)聯(lián)邦數(shù)據(jù)中心整合這個(gè)更大的事件。
多年來(lái),數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)以多種形式采取了降低成本的舉措,美國(guó)政府機(jī)構(gòu)正在努力縮小數(shù)據(jù)中心,辦公室和維護(hù)政府部門(mén)運(yùn)行的在線(xiàn)服務(wù)器的龐大網(wǎng)絡(luò)。
在特朗普上任之前,這些措施進(jìn)步緩慢,而特朗普上任之后,其情況更是不確定。但對(duì)于這個(gè)數(shù)據(jù)中心行業(yè)來(lái)說(shuō),這個(gè)影響是顯而易見(jiàn)的:這意味著擁有世界上最可靠的客戶(hù)美國(guó)政府的大規(guī)模長(zhǎng)期合同。幾家主要的數(shù)據(jù)中心供應(yīng)商已經(jīng)游說(shuō)了2010年推出的聯(lián)邦數(shù)據(jù)中心整合計(jì)劃,但現(xiàn)在已經(jīng)被數(shù)據(jù)中心優(yōu)化計(jì)劃所吞沒(méi)。
Iron Mountain公司經(jīng)營(yíng)三個(gè)數(shù)據(jù)中心,多年來(lái)一直存儲(chǔ)政府部門(mén)的記錄,轉(zhuǎn)向Efrus聯(lián)邦顧問(wèn)有限責(zé)任公司在該問(wèn)題上游說(shuō),并花費(fèi)3萬(wàn)美元,另有3萬(wàn)美元用于福布斯泰特關(guān)于聯(lián)邦記錄管理,稅收和相關(guān)問(wèn)題根據(jù)聯(lián)邦信息技術(shù)獲取和改革法案(FITRA,2014年合并計(jì)劃)進(jìn)行整合。該公司又花費(fèi)50000美元,推出了先驅(qū)戰(zhàn)略。
主要通過(guò)Iron Mountain公司NA政府事務(wù)副總裁Theresa Pattara和政府事務(wù)高級(jí)政策分析師Jonathan Schreiber實(shí)施,該公司透露,另外花費(fèi)21萬(wàn)美元和22萬(wàn)美元來(lái)游說(shuō)這些話(huà)題。
Efrus聯(lián)邦顧問(wèn)也在幫助混合云提供商N(yùn)etApp公司花費(fèi)30,000美元來(lái)游說(shuō)“聯(lián)邦I(lǐng)T采購(gòu)改革法案和數(shù)據(jù)中心整合”。
另一家希望得到一些數(shù)據(jù)中心整合項(xiàng)目的廠商是Nutanix公司,其花費(fèi)了1萬(wàn)美元與Cyrrus Analytics進(jìn)行游說(shuō),然后轉(zhuǎn)向了Hettinger存儲(chǔ)集團(tuán)。Cyrrus公司專(zhuān)注于技術(shù)部門(mén)企業(yè)轉(zhuǎn)移政策,其在網(wǎng)站上承諾:“我們裁并了機(jī)構(gòu)。有了基于政策的業(yè)務(wù)發(fā)展,我們克服了云計(jì)算和IT業(yè)務(wù)中的公司障礙!
云計(jì)算公司Service Now公司花費(fèi)了1萬(wàn)美元來(lái)游說(shuō)IT現(xiàn)代化,數(shù)據(jù)中心整合和2017年“現(xiàn)代化政府技術(shù)法”。
Switch公司以其數(shù)十億美元投資建設(shè)的龐大數(shù)據(jù)中心園區(qū)而聞名,去年與NV Energy的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,由游說(shuō)轉(zhuǎn)向PAC和政治捐款。該公司使用華盛頓游說(shuō)公司SB戰(zhàn)略咨詢(xún)公司,為美國(guó)聯(lián)邦數(shù)據(jù)中心整合的游說(shuō)花費(fèi)了20,000美元。
與此同時(shí),美國(guó)數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)商布倫斯伯克公司似乎也具有游說(shuō)政府部門(mén)的具體目標(biāo),那就是美國(guó)運(yùn)輸部。花費(fèi)了一萬(wàn)美元來(lái)游說(shuō)該部門(mén)的“數(shù)據(jù)整合和數(shù)據(jù)中心設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)問(wèn)題”。游說(shuō)曾擔(dān)任國(guó)會(huì)議員鮑勃?吉布斯參贊,他是美國(guó)交通運(yùn)輸和基礎(chǔ)設(shè)施委員會(huì)成員。
毫不奇怪,健康信息技術(shù)商Cerner公司游說(shuō)健康IT問(wèn)題。它與Cassidy&Associates共花費(fèi)了40,000美元,在負(fù)責(zé)Cerner公司的美國(guó)政府關(guān)系的Peter Henry幫助下,又花費(fèi)了3萬(wàn)美元進(jìn)行游說(shuō)。去年,該公司提高即將到來(lái)的數(shù)據(jù)中心的價(jià)格,這將在美國(guó)國(guó)防部電子醫(yī)療記錄現(xiàn)代化工作中發(fā)揮重要作用。
Equinix公司是世界上最大的數(shù)據(jù)中心公司之一,擁有更加雄心勃勃的野心。它與Squire Patton Boggs簽署了關(guān)于數(shù)據(jù)中心能源效率和運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),IRS關(guān)于REITs,稅務(wù)改革和增值稅以及網(wǎng)絡(luò)安全和互聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題的發(fā)展的法規(guī)和立法。而該公司的公共政策總監(jiān)Paul Brownell在同樣的問(wèn)題上游說(shuō)花費(fèi)了17萬(wàn)美元。
另一家大型數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)商N(yùn)TT公司在游說(shuō)聯(lián)邦部門(mén)花費(fèi)了6萬(wàn)美元,用于“聯(lián)邦信息技術(shù)采購(gòu)改革法案”和“可再生能源和儲(chǔ)存項(xiàng)目”。
還有更多的公司參與
當(dāng)然,這篇文章只涉及4月1日至6月30日期間的聯(lián)邦游說(shuō),并沒(méi)有研究各州的努力,PAC,廣告活動(dòng),貿(mào)易機(jī)構(gòu)資助,研究論文等。例如,有機(jī)構(gòu)聲稱(chēng),谷歌公司花費(fèi)了數(shù)百萬(wàn)美元在美國(guó)和歐洲的學(xué)術(shù)研究來(lái)試圖影響輿論和政策制定者。
CfA公司執(zhí)行董事Daniel Stevens表示:“谷歌利用其巨大的財(cái)富和力量試圖影響各級(jí)決策者。至少,監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該意識(shí)到,谷歌公司所依賴(lài)的據(jù)稱(chēng)獨(dú)立的法律和學(xué)術(shù)工作已經(jīng)由谷歌公司提供給他們!
與此同時(shí),CfA公司也有自己的資金投入,而其中一個(gè)已知的支持者是Oracle公司。
來(lái)源:中國(guó)IDC圈
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